Για την έγκριση του απολογισμού και ισολογισμού του 2007 συζήτησε το Δημοτικό Συμβούλιο Καρδίτσας για πάνω από 3 ώρες (ξεκινώντας από τις 6 το απόγευμα), παρ’ότι ακολουθούσε και δεύτερη τακτική συνεδρίαση, η οποία κανονικά θα ξεκινούσε στις 8. Αφού δόθηκαν τα αριθμητικά στοιχεία που συνεργάτες του Δήμου Καρδίτσας, την κύρια εισήγηση του θέματος έκανε ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος κ. Μπαρμπούτης, ενώ ακολούθησαν οι τοποθετήσεις του Δήμαρχου Καρδίτσας κ. Βερίλλη και του επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης κ. Τέγου. Στη συνέχεια τοποθετήθηκε σχεδόν στο σύνολό του το σώμα.
Ο κ. Μπαρμπούτης
«Στη σημερινή συνεδρίαση θα ασχοληθούμε με την έγκριση του απολογισμού και των Οικονομικών Καταστάσεων της χρήσης 2007. Οι Οικονομικές καταστάσεις συντάχθηκαν με διπλογραφικό λογιστικό σύστημα. Πριν ακόμη αναλάβουμε τη διοίκηση, γνωρίζαμε την δεινή θέση στην οποία έχει περιέλθει ο Δήμος μας και τα τεράστια προβλήματα που θα αντιμετωπίζαμε στην προσπάθεια μας να επανέλθει ο Δήμος σε πορεία ανάπτυξης. Το 2007, που είναι ο πρώτος χρόνος της διοίκησης μας, τέθηκαν οι βάσεις για το σχεδιασμό βασικών θεμάτων που θα καθορίσουν την πορεία του Δήμου μας στα επόμενα χρόνια. Είναι βέβαιο ότι στο χρόνο αυτό αποκτήθηκε πολύτιμη εμπειρία η οποία θα μας βοηθήσει να γίνουμε πιο παραγωγικοί και πιο αποτελεσματικοί. Βεβαίως, πρέπει να τονισθεί αυτό που εξαρχής επεσήμανα, ότι δηλαδή βιώνουμε μια βαθιά κρίση σε πολλαπλά επίπεδα που οφείλεται, κυρίως, στην πολιτική που εφαρμόζει η Κεντρική Διοίκηση σε βάρος των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και στην οικονομική κατάσταση που παραλάβαμε,
Παρ’ όλα αυτά μένουμε σταθεροί στις προγραμματικές μας εξαγγελίες και με αποφασιστικότητα εφαρμόζουμε το Πρόγραμμα μας, για την ανάπτυξη της πόλης μας, σε όλους τους τομείς.
Οι πρώτες κινήσεις μας, αφότου αναλάβαμε τη Διοίκηση του Δήμου, αφορούσαν στην εξεύρεση των πόρων για την πληρωμή των υποχρεώσεων και κυρίως για την πληρωμή των εργαζομένων. Η νοικοκυρεμένη οικονομική πολιτική, που ακολουθήσαμε, με την προσεκτική επίβλεψη της πορείας των εσόδων του Δήμου, με τον περιορισμό των δαπανών του Δήμου είχε εμφανή αποτελέσματα. Τα οικονομικά στοιχεία, της χρήσης 2007, συνοπτικά, έχουν ως εξής:
Η ζημιά της χρήσης 2007 εμφανίζεται αυξημένη, σε σχέση με αυτή του 2006,
κατά 1.560.000 ευρώ. Πρέπει όμως να ληφθεί υπ’ όψη ότι τα αποτελέσματα της χρήσης 2007,
επιβαρύνθηκαν:
- Με κόστος μισθοδοσίας, κυρίως των εργαζομένων στις Δημοτικές Επιχειρήσεις, 1.883.000,00 ευρώ (σύνολο μισθοδοσίας 8.281.136,12 το 2007 έναντι 6.398.378,02 το 2006).
- Με κόστος ηλεκτρικού ρεύματος φωτισμού χώρων κοινής χρήσεως, 252.298,87 ευρώ (664.207,43 το 2007, έναντι 411.908,56 ευρώ
- Με κόστος συντήρησης και επισκευής σχολικών κτιρίων 257.013,90 ευρώ.
- Με προσαυξήσεις Ι ΚΑ με τις οποίες έπρεπε να επιβαρυνθούν τα αποτελέσματα της προηγούμενης χρήσης 230.000, ευρώ.
- Με εισφορές στο ΚΕ.Φ.Ο. με τις οποίες έπρεπε να επιβαρυνθούν τα αποτελέσματα της προηγούμενης χρήσης 69.000,00 ευρώ.
Λαμβανομένων υπόψη των παραπάνω κονδυλίων, με τα οποία επιβαρύνθηκαν τα αποτελέσματα της χρήσης 2007, θα οδηγηθείτε στο συμπέρασμα ότι, κατά τη χρήση αυτή, βελτιώθηκαν αισθητά τα οικονομικά αποτελέσματα του Δήμου μας.
Τα οργανικά έσοδα αυξήθηκαν κατά 711 χιλιάδες ευρώ (15.164.322,19 ευρώ το 2007 έναντι 14.452.829,56 ευρώ το 2006).
Τα διαθέσιμα ήταν, σύμφωνα με τα βιβλία του Δήμου, 1.822.854,23 ευρώ την 31/12/2007 και 987.957,74 ευρώ την 31/12/2006. Τα πραγματικά διαθέσιμα, όμως, ήταν 1.072.000 ευρώ την 31/12/2007 και 34.000,00 ευρώ την 31/12/2006. Η διαφορά μεταξύ των πραγματικού και του λογιστικού ταμείου της χρήσης 2006 (954.000 ευρώ) οφείλεται, σύμφωνα με τον Ορκωτό Ελεγκτή Λογιστή της χρήσης αυτής, κατά 766.000 ευρώ σε μη αναγνωριζόμενες πληρωμές και κατά 188.000 ευρώ σε έλλειμμα ταμείου. Στη χρήση 2007 εγκρίθηκαν, από τον Επίτροπο, πληρωμές 203.000 ευρώ και η εναπομείνασα διαφορά των 751.000 ευρώ, σύμφωνα με τον Ορκωτό Ελεγκτή Λογιστή της χρήσης 2007 συνιστά, στο σύνολο της, έλλειμμα ταμείου.
Στη χρήση 2007 τα δάνεια αυξήθηκαν κατά το ποσό των 3.680.000,00 ευρώ. Το ποσό αυτό χρησιμοποιήθηκε, κατά κύριο λόγο, για την εξόφληση υποχρεώσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο και υποχρεώσεων προς Ασφαλιστικούς Οργανισμούς, που οφείλονταν από προηγούμενες χρήσεις. Στο σημείο αυτό θεωρώ σκόπιμο να σας διαβεβαιώσω ότι στις Οικονομικές Καταστάσεις της επόμενης χρήσης 2008 εκτός από καλύτερα και βελτιωμένα οικονομικά μεγέθη και αποτελέσματα θα αποτυπωθούν και οι διορθώσεις που υπέδειξε ο Ορκωτός Ελεγκτής Λογιστής στην Έκθεση Ελέγχου. Επίσης είμαι βέβαιος ότι με τη διόρθωση και συμπλήρωση των διαδικασιών του συστήματος εσωτερικού ελέγχου ο Δήμος θα ανταποκριθεί πλήρως στις διαχειριστικές και λογιστικές ανάγκες εφαρμογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου Δήμων και Κοινοτήτων ώστε να ενταχθεί στη θέση που δικαιούται, με βάση την περιουσία του, μεταξύ των Δήμων της Περιφέρειας Θεσσαλίας. Να είστε βέβαιοι ότι με την ενεργή παρουσία και των παρατάξεων της αντιπολίτευσης, που τις σεβόμαστε, τις τιμούμε και αναγνωρίζουμε την ουσιαστική τους συμβολή, η ζωή των πολιτών του Δήμου μας θα γίνει καλύτερη.
Εισηγούμαι να εγκρίνετε τις Οικονομικές Καταστάσεις και τον Απολογισμό του Δήμου της χρήσης 2007. Κλείνοντας θέλω να σας ευχαριστήσω που με ακούσατε και είμαστε εδώ να ακούσουμε τις δικές σας θέσεις και προτάσεις».
Ο κ. Βερίλλης
«Ο Δήμαρχος Καρδίτσας κ. Δομήνικος Βερίλλης στην τοποθέτησή του για τον ισολογισμό- απολογισμό του 2007 αναφέρθηκε και στο ταμειακό έλλειμμα του 2006, τα πραγματικά μεγέθη του οποίου κατά τον έλεγχο στη χρήση του 2007 τονίζοντας σχετικά: «Μετά τη βάσιμη υπόνοια περί ύπαρξης άτακτης ταμειακής διαχείρισης και πιθανότατα ελλείμματος στο ταμείο του Δήμου Καρδίτσας έγιναν από τη Δημοτική Αρχή οι παρακάτω ενέργειες για την αντιμετώπιση του προβλήματος:
1. Αντικαταστάθηκε από τη θέση του ο υπεύθυνος του Ταμείου και από 6/3/07 ορίστηκε στη θέση του η υπάλληλος Παναγιώτα Φουρλάνη.
2. Για τη διαπίστωση του ελλείμματος με την υπ’ αριθμ. 221/2007 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καρδίτσας ζητήθηκε μέσω του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Θεσσαλίας να γίνει διαχειριστικός και οικονομικός έλεγχος στο Δήμο Καρδίτσας από οικονομικούς επιθεωρητές του αρμόδιου Α’ Τμήματος της Δ/νσης Επιθεώρησης Δημοσίων Διαχειρίσεων, Νομικών Προσώπων και ΔΕΚΟ της Γενικής Δ/νσης Οικονομικής Επιθεώρησης του Υπουργείου Οικονομικών. Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Θεσσαλίας με έγγραφό του στις 5/6/07 διαβίβασε προς την ανωτέρω Δ/νση την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
3. Με νέο έγγραφό μου στις 4/7/07 προς τον Γ. Γ. της Περιφέρειας ζήτησα να ασκήσει την επιρροή του για την επίσπευση της διεξαγωγής του ελέγχου. Το έγγραφό μου διαβιβάστηκε στην εν λόγω Διεύθυνση με έγγραφο το Γ. Γ. της Περιφέρειας στις 8/8/07.
4. Επίσης στις 4/7/07 απέστειλα έγγραφό και στη εν λόγω Διεύθυνση ζητώντας την άμεση διεξαγωγή του ελέγχου.
5. Με την από 18/9/07 Έκθεση Ελέγχου του ορκωτού λογιστή Ιωάννου Δημ. Ζιάκα προέκυψε έλλειμμα 188.300 ευρώ μεταξύ του λογιστικού υπολοίπου και των «Χρηματικών Διαθεσίμων» του Δήμου Καρδίτσας την 31/12/06,τα ο οποίο δεν αιτιολογήθηκε από τον Ταμία.
6. Στις 31/10/07 με έγγραφο που απέστειλα προς τον πρώην Ταμία ζήτησα να καταβάλει στο Ταμείο του Δήμου το ποσό του ελλείμματος μέχρι την 7/11/07.
7. Στις 7/11/07 ο πρώην Ταμίας με επιστολή του αμφισβητεί το ύψος του ελλείμματος, επικαλούμενος πληρωμές που έγιναν χωρίς Χρηματικά Εντάλματα Πληρωμής κατόπιν εντολής, όπως ισχυρίζεται, της προηγούμενης Δημοτικής Αρχής ύψους 87.456,88 ευρώ, ζητώντας πίστωση χρόνου να βρεί και άλλα στοιχεία για το πού διατέθηκαν τα υπόλοιπα χρήματα του ελλείμματος, αλλά μέχρι και σήμερα δεν προσκομίσθηκαν στο Δήμο τέτοια στοιχεία.
8. Με έγγραφό μου στις 21/11/07 απέστειλα προς τη Δ/νση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών αντίγραφο των οικονομικών καταστάσεων του Δήμου οικονομικού έτους 2006, την έκθεση ελέγχου του ορκωτού λογιστή, καθώς και την επιστολή μου προς τον πρώην Ταμία, καθώς και την απάντησή του.
9. Στις 30/11/07 κατέθεσα μηνυτήρια αναφορά κατά του πρώην Ταμία και κατά παντός άλλου τυχόν ευθυνομένου υπαλλήλου ενώπιον του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Καρδίτσας.
10. Στις 17/12/07 απέστειλα νέα επιστολή στην Δ/νση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών ζητώντας τη διενέργεια του διαχειριστικού ελέγχου.
11. Με έγγραφο που εστάλη στις 4/3/08 από την εν λόγω Δ/νση μας γνωστοποιήθηκε ότι ο έλεγχος ανατέθηκε στην κ. Άννα Σπάχου Οικονομική Επιθεωρήτρια της Δ/νσης Οικονομικής Επιθεώρησης Θεσσαλίας. Λόγω υπέρμετρου φόρτου εργασίας της Επιθεωρήτριας ο έλεγχος δεν άρχισε ακόμα και θα διενεργηθεί όταν το επιτρέψουν οι συνθήκες απασχόλησής της.
12.Όπως προέκυψε κατά τον έλεγχο στη χρήση του 2007, του Ορκωτού Λογιστή κ. Βασίλειου Χατζηλάκου τα πραγματικά διαθέσιμα του Δήμου υπολείπονται των λογιστικών κατά 751.172,34, έλλειμμα που δημιουργήθηκε σε χρήσεις προηγούμενης της ελεγχόμενης. Για τα 426.935 ευρώ υπάρχουν κάποια στοιχεία, τα οποία όμως δεν συνιστούν νομότυπα δικαιολογητικά πληρωμών.»
Ο κ. Τέγος
«Εγκρίθηκε σε ειδική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου κατά πλειοψηφία ο ισολογισμός – απολογισμός του Δήμου Καρδίτσας του 2007, ο πρώτος της θητείας του κ. Βερίλλη. Κατ’ αρχήν, να επιβεβαιώσουμε τον κ. Χατζοπλάκη που μόλις πρόσφατα, και αφού έχασε την θέση του σαν αντιδήμαρχος, μπόρεσε να δει καθαρά το τοπίο, δηλαδή ότι οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου αντιμετωπίζονται από την Δημοτική Αρχή κάτι σαν αγγαρεία, σαν μια υποχρεωτική τυπική διαδικασία, χωρίς δυνατότητα σε μας για σωστή προετοιμασία, χωρίς δυνατότητα έγκαιρης πληροφόρησης, χωρίς εισηγήσεις στους φακέλους των θεμάτων. Καλώς ήρθατε κ. Χατζοπλάκη στην πραγματικότητα, για την οποία όμως μέχρι χθες είχατε και σεις σοβαρότατες ευθύνες. Στο θέμα μας τώρα. Και πρώτα ο ισολογισμός. Δεν θα σας κουράσουμε με τα πολλά νούμερα που περιέχει. Πιθανότατα τον έχετε στα χέρια σας. Απλώς θα σταθούμε σε δύο – τρία σημεία.
α. Το 2007 ο Δήμος Καρδίτσας ξόδεψε συνολικά για τις ανάγκες του Δήμου 23.025.312,61 ευρώ. Σε αυτά περιλαμβάνονται δαπάνες για μισθοδοσία προσωπικού, ασφαλιστικά ταμεία, αγορές διαφόρων υλικών, κατασκευές έργων, μελέτες, συντηρήσεις, κλπ. Ε, από αυτά τα 23,03 εκ. ευρώ μόνον το 1,1 εκ. ευρώ περίπου επενδύθηκε, τα υπόλοιπα απλώς καταναλώθηκαν.
β. Και αφού οι υπεύθυνοι δημιούργησαν ανάγκες πέρα από τις δυνάμεις τους, αναγκάσθηκαν να αυξήσουν τις υποχρεώσεις τους (δανεισμό – οφειλές σε προμηθευτές κ.λπ) κατά 2,3 εκ. ευρώ περίπου (!!) σε σχέση με το 2006.
γ. Επειδή δε, δεν χάλασε και ο κόσμος αν αυξήθηκαν λίγο (;) οι υποχρεώσεις, θεώρησαν σωστό να μην κοπιάσουν υπερβολικά για την είσπραξη των διαφόρων οφειλών προς τον Δήμο. Έτσι οι απαιτήσεις του Δήμου για το 2007 αυξήθηκαν ακόμα 173.000 ευρώ περίπου σε σχέση με το 2006.
δ. Η νοικοκυροσύνη λοιπόν που κατά κόρον διακήρυξαν, είπαν, έγραψαν, τελικά αποδεικνύεται περίτρανα (από την ανάποδη βέβαια) με την αύξηση του ελλείμματος για την χρήση του 2007 κατά 1.556.640 ευρώ, μόνον δηλαδή κατά … 146% σε σχέση με το 2006!!
Ας έρθουμε τώρα στα στοιχεία του απολογισμού, δηλαδή στα έσοδα και έξοδα του Δήμου για το 2007. Κατ’ αρχή μια γενική παρατήρηση. Ο προϋπολογισμός του 2007 αλλά και οι διάφορες αναμορφώσεις του που ενδιάμεσα έγιναν, ήταν εκτός τόπου και χρόνου. Στα έσοδα ο προϋπολογισμός υλοποιήθηκε μόλις κατά 50,2%, στα δε έξοδα ακόμα… καλύτερα. Έφτασε στο 48,0%. Οφείλουμε εδώ να σημειώσουμε ότι αυτό είναι μια πάγια τακτική (και δική μας τα προηγούμενα χρόνια), για λόγους διεκδίκησης κυρίως, αλλά όχι σε τέτοιο βαθμό. Ας το προσπεράσουμε όμως μια και ήταν ο πρώτος τους ισολογισμός. Παρ’ όλα αυτά, τα στοιχεία που έχουμε μας λένε ότι και φέτος τα ίδια έγιναν και πολύ φοβάμαι ότι τα ίδια θα έχουμε και τα δύο επόμενα χρόνια της θητείας Βερίλλη. Εδώ θα είμαστε να τα ξαναδούμε. Ένα άλλο στοιχείο είναι το ταμειακό υπόλοιπο του 2007 που ανέρχεται σε 1.072.000 ευρώ περίπου, έναντι των 33.000 ευρώ που εμείς είχαμε αφήσει στο τέλος του 2006. Δεν έχω καταλάβει πως δικαιολογείται η έπαρση του κ. Βερίλλη. Δηλαδή είναι υπερήφανος που ενώ είχε τα χρήματα αυτά, δεν πλήρωσε έστω και ένα μικρό μέρος οφειλών προτιμώντας κάποιοι άνθρωποι να περιμένουν να εξοφληθούν το 2008, ή προτίμησε λόγω του… θαρραλέου χαρακτήρα του να έχει τα χρήματα σαν αποκούμπι για ότι έκτακτο πιθανά προκύψει, αφού γνωρίζει καλύτερα από τον καθένα και την… αστραπιαία αντίδρασή του στην αντιμετώπιση αναγκών και την… ικανότητά του να εξασφαλίζει έγκαιρα χρήματα για κάλυψη έκτακτων γεγονότων; Και προχωράμε. Είναι εμφανής από τα στοιχεία του 2007 η αδυναμία του κ. Βερίλλη στην είσπραξη βεβαιωθέντων (και όχι απλώς προϋπολογισθέντων) τακτικών εσόδων του Δήμου. Συγκεκριμένα τα ανείσπρακτα βεβαιωθέντα έσοδα (του 2007 και παρελθόντων ετών) ανέρχονται σε 1.684.731 ευρώ, ήτοι σε 11,66% του συνόλου των βεβαιωθέντων. Αν μάλιστα επικεντρωθούμε στα προερχόμενα από οφειλές της διαδημοτικής συνεργασίας (κύρια από συλλογή απορριμμάτων στους Δήμους Ιτάμου, Μητρόπολης, Πλαστήρα, Νεβρόπολης), εκεί τα ανείσπρακτα – βεβαιωμένα πάντα – έσοδα ανέρχονται σε ποσοστό 57% περίπου. Να το αποδώσουμε στην… ικανότητα του κ. Βερίλλη, ή μήπως πρέπει να σκεφτούμε λίγο πιο προωθημένα συνδυάζοντας και τις δεδομένες ιδεολογικές συγγένειες με τους περισσότερους τουλάχιστον εξυπηρετούμενους Δήμους; Ίσως να μην πρέπει να γίνουμε τόσο καχύποπτοι από την πρώτη χρονιά. Σε λίγο θα έχουμε και τα αποτελέσματα και του 2008 και θα επανέλθουμε. Ένα άλλο στοιχείο είναι η αύξηση στις πληρωμές αμοιβών και εξόδων προσωπικού κατά 29,43% (από 6.400.000 το 2006, πληρώθηκαν 8.280.000 ευρώ περίπου το 2007). Από τα στοιχεία που μας χορηγήθηκαν προκύπτει ότι το 2007 το προσωπικό του Δήμου αυξήθηκε κατά 58 άτομα, ήτοι κατά 15% σε σχέση με το υπάρχον προσωπικό το 2006!! Προσλήψεις στα μουλωχτά, και (είμαι σίγουρος) με… αντικειμενικά και αξιοκρατικά κριτήρια. Ούτε ίχνος εξυπηρέτησης κομματικής και παραταξιακής πελατείας. Αυτή και αν είναι νοικοκυροσύνη και διαφάνεια που εγκαταστάθηκε μαζί με τον κ. Βερίλλη στον Δήμο. Και θα τελειώσουμε, με τα έργα που εκτελέστηκαν το 2007. Το πρόγραμμα έργων του 2007 όπως εγκρίθηκε στις αρχές του χρόνου προέβλεπε 85 έργα και μελέτες με συνολικές πληρωμές για το 2007 ύψους 6.233.200 ευρώ. Τελικά εκτελέστηκαν ή ξεκίνησαν 23 έργα και μελέτες και πληρώθηκαν έως την 31-12-2007 1.145.506 ευρώ, δηλαδή ο κ. Βερίλλης κατάφερε (γιατί περί κατορθώματος πρόκειται) να υλοποιήσει το πρόγραμμα έργων και μελετών σε ποσοστό 18,4% (!!!). Τώρα λοιπόν τί έχει να πει σε μας, που μας επέπληττε και λοιδορούσε επειδή υλοποιούσαμε τα δικά μας αντίστοιχα προγράμματα κατά 45%-50%-55% ή και παραπάνω κάποιες χρονιές; Χθες πάντως δεν βρήκε την γενναιότητα να πει και αυτός… mea culpa. Εδώ πάντως πρέπει να σημειώσουμε και κάτι ακόμα. Το 2007 ο Δήμος Καρδίτσας ενισχύθηκε από τους κεντρικούς αυτοτελείς πόρους (ΣΑΤΑ) κατά 1.657.940 ευρώ, ποσό που κατά νόμο έπρεπε να διατεθεί αποκλειστικά για έργα και μελέτες. Ξέρετε πόσα από αυτά πήγαν εκεί που ο νόμος προβλέπει; Μόνον 404.486 ευρώ ήτοι το 24,4% της ΣΑΤΑ. Να υποθέσουμε ότι και το ποσοστό αυτό οφείλεται όχι σε καραμπινάτη παρανομία αλλά… στο διαφανές και νοικοκυρεμένο πνεύμα διοίκησης που ο κ. Βερίλλης καθιέρωσε με την ανάληψη της διοίκησης του Δήμου; Μετά από όλα τα παραπάνω, φυσικά και καταψηφίσαμε τον απολογισμό του 2007. Θα μας δοθεί πάντως η ευκαιρία σύντομα να ξαναδούμε τα οικονομικά στοιχεία και των επόμενων ετών με την συζήτηση σε λίγες μέρες του προϋπολογισμού του 2009 και εκεί να εκτιμήσουμε καλύτερα (αφού θα μιλάμε για τρία χρόνια πλέον ’07, ’08, ’09) την ικανότητα για… μαγειρέματα, δηλαδή το πόσο νοικοκύρης είναι ο κ. Βερίλλης».
