Στάση πληρωμών στα έργα, μείωση πόρων για κοινωνικές δαπάνες – Από τους δήμους όλου του νομού

 Την πολύ άσχημη οικονομική κατάσταση που βιώνουν οι Δήμοι του Νομού μας, ανέλυσε χθες σε συνέντευξη τύπου που παραχώρησε, η δημοτική παράταξη «Λαϊκή Συσπείρωση». Ο επικεφαλής της παράταξης στον Δήμο Καρδίτσας κ. Χρήστος Τέγος αναφέρθηκε με στοιχεία στα οικονομικά αδιέξοδα στα οποία έχουν πέσει οι δήμοι από την παρακράτηση πόρων από την κεντρική εξουσία, για την αδυναμία των πολιτών να βάλουν βαθύτερα το χέρι στην τσέπη τους, για την πορεία των προϋπολογισμών των δήμων για το 2011, αλλά και για το πρόγραμμα κοινωνικής εργασίας που ανακοίνωσε το Υπουργείο Εργασίας για τους δήμους της χώρας, και στο οποίο έσπευσαν οι δήμοι να υποβάλλουν τις αιτήσεις τους για διεκδίκηση προσωπικού, που θα καλύψει προσωρινά τις ανάγκες τους. Αναλυτικά τα όσα ανέφερε:

 «Ένα χρόνο συμπλήρωσε η θεσμοθέτηση της διοικητικής μεταρρύθμισης με το όνομα «Πρόγραμμα Καλλικράτης» και έξι μήνες διοίκησης των νέων Δήμων από τις δημοτικές αρχές που εκλέχτηκαν με την υποστήριξη του Πα.Σο.Κ. ή της Ν.Δ. τον περασμένο Νοέμβρη.

Τόσο προεκλογικά όσο και μετά η παράταξή μας, η «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» που υποστηρίζεται από το Κ.Κ.Ε., σε αντίθεση με όλες τις άλλες δημοτικές παρατάξεις, υπογράμμιζε με στοιχεία ότι οι νέοι δήμοι και οι αιρετές περιφέρειες είναι πλήρως υποταγμένες στους στόχους των διαρκών «μνημονίων».

Ο βασικός στόχος του «Καλλικράτη» είναι η υλοποίηση πολιτικών οι οποίες θα εκφράζονται με την οικονομική αφαίμαξη  των λαϊκών στρωμάτων μέσω της φορολογίας, την ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών, την εμπορευματοποίηση των έργων, την ανατροπή και τη διάλυση των εργασιακών σχέσεων, τις απολύσεις εργαζομένων στους Δήμους και τις Περιφέρειες.

Πώς αποδεικνύονται τα παραπάνω;

Με δύο πολύ συγκεκριμένα τοπικά παραδείγματα επιβεβαιώνονται πλήρως.

• 1) Με την πορεία των οικονομικών στοιχείων στο πρώτο εξάμηνο του 2011 σε σχέση με τον ετήσιο προϋπολογισμό των «Καλλικρατικών» Δήμων.
• 2) Με τις προετοιμασίες των δήμων για την εφαρμογή από τις αρχές του 2012 του προγράμματος «Κοινωφελούς εργασίας». Ενός προγράμματος που με το πρόσχημα της καταπολέμησης της ανεργίας, θα πραγματοποιεί προσλήψεις ανέργων στους Δήμους με αμοιβή 625 € μηνιαίως και διάρκεια απασχόλησης μόλις 5 μήνες ετησίως.

Α. ΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ

Πίνακας 1. Κοινωνική πολιτική στο Δήμο Καρδίτσας

Πίνακας 2. Έργα στο Δήμο Καρδίτσας

Πίνακας 3. Σύνολο Δήμων Νομού Καρδίτσας

Η πορεία εκτέλεσης των προϋπολογισμών των έξι Δήμων στο Νομό Καρδίτσας μαρτυρά αβίαστα ότι έχουμε

• μεγάλη κλιμακούμενη μείωση των κρατικών επιχορηγήσεων (3 διαδοχικές φορές μέσα στο α’ εξάμηνο) για έργα και κοινωνική πολιτική,
• αδυναμία των λαϊκών οικογενειών να ανταποκριθούν στις πληρωμές των πάσης φύσεως δημοτικών τελών και φόρων,
• συστηματική προετοιμασία από τις διοικήσεις των Δήμων να στρώσουν το δρόμο έτσι ώστε ολόκληροι τομείς δημοτικών δραστηριοτήτων και υπηρεσίες να παραδοθούν στους ιδιώτες.

Δείκτης της πολύ άσχημης οικονομικής κατάστασης των δημοτών είναι η κίνηση του λογαριασμού όπου πληρώνουν, μέσω της ΔΕΗ,  τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού στο Δήμο Καρδίτσας. Τα στοιχεία δηλώνουν ότι παρά την αύξηση του πληθυσμού που επήλθε με τη συνένωση των 5 δήμων έχουμε μείωση των εσόδων στα τέλη κατά 15%.  Είναι φανερό ότι ο αριθμός των νοικοκυριών και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που αδυνατούν πλέον να πληρώσουν το ρεύμα και τα δημοτικά τέλη είναι μεγάλος.  Ειδικότερα στο α’ εξάμηνο του 2010 ο «Καποδιστριακός» Δήμος Καρδίτσας (με 36.168 κατοίκους) εισέπραξε από τέλη 1.116.914 €. Το αντίστοιχο διάστημα του 2011 ο νέος «Καλλικρατικός» Δήμος Καρδίτσας (με 55.986 κατοίκους – αύξηση 35%) εισέπραξε μόλις 955.916 € με τις ίδιες τιμές υπηρεσιών.

Ο Δήμος Καρδίτσας με βάση τις νέες αρμοδιότητες του «Καλλικράτη» έχει αναλάβει την ευθύνη πληρωμής όλων των προνοιακών επιδομάτων  για τους 3.460 δικαιούχους του νομού Καρδίτσας. Σε ετήσια βάση πρέπει να διαθέτει 13,5 εκατ. € περίπου. Το α’ εξάμηνο του 2011 εισέπραξε μόλις 4,4 εκατ. € (πίνακας 1). Με την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου προγράμματος θα ήταν αφέλεια να πιστέψει κανείς ότι μέχρι το τέλος του έτους θα αποδοθεί το σύνολο της απαραίτητης δαπάνης. Αναμένεται λοιπόν περικοπή ακόμη και των επιδομάτων πρόνοιας τώρα πλέον από τους δήμους. Αυτή είναι η αποστομωτική απάντηση σε όλους εκείνους που θέλουν τους Δήμους να ασκούν αρμοδιότητες του κεντρικού κράτους.  Αν αυτά ισχύουν για τα επιδόματα πρόνοιας  εύκολα γίνονται αντιληπτά  τί ποσά θα μπορέσει να διαθέσει ο Δήμος για κοινωνική πολιτική, για πολιτισμό, αθλητισμό κ.λπ (πίνακας 1).
Προς το παρόν το μόνο που κάνει για τα παραπάνω είναι να πληρώνει και όχι πάντα εμπρόθεσμα το προσωπικό των αντίστοιχων υπηρεσιών.

Στα έργα έχουμε στάση πληρωμών (πίνακας 2). Χρήματα για έργα (ΣΑΤΑ) και συντηρήσεις των σχολικών μονάδων δεν ήρθαν. Έργα που έχουν κατασκευαστεί από εργολήπτες της περιοχής μας με την χρηματοδότηση του προγράμματος “ΘΗΣΕΑΣ” δεν αποπληρώνονται. Καμία σοβαρή μελέτη δεν εκπονείται, το Κλειστό Γυμναστήριο έχει πρακτικά εγκαταλειφθεί και δεν έχει πληρωθεί ούτε ένας λογαριασμός τόσο από τη σημερινή όσο και από την προηγούμενη διοίκηση. 

Λίγους μήνες πριν ο πρώην υπουργός εσωτερικών κ. Ραγκούσης έλεγε: «Όλοι οι ΟΤΑ συντάσσουν και εκτελούν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς. Οι προϋπολογισμοί των ΟΤΑ έως τον Καλλικράτη ισοσκελίζονται πλασματικά με αποτέλεσμα να οδηγούνται σε ελλείμματα και χρέη. Με τον Καλλικράτη διασφαλίζεται ότι ο προϋπολογισμός είναι αξιόπιστα ισοσκελισμένος».

Ο πίνακας 3  μαρτυρά πόσο μακριά από την πραγματικότητα ήταν ο πρώην υπουργός. Δεν τα έλεγε όμως τυχαία. Είχε άλλα στο μυαλό του. Ένα χρόνο πριν είχε περιορίσει τις κρατικές επιχορηγήσεις στους Δήμους κατά 25% ή 1,2 δις €. Η σκληρή αλήθεια όμως είναι ότι αυτή την δημοτική περίοδο (2011-2014) σύμφωνα με το μεσοπρόθεσμο, η κυβέρνηση θα αναλαμβάνει να καλύπτει μόνο τους μισθούς και μέρος των τοκοχρεολυσίων ενώ όλες οι άλλες δαπάνες θα πρέπει να καλύπτονται μέσω της αύξησης της τοπικής φορολογίας. Άνοιξε λοιπόν διάπλατα ο δρόμος για πλήρη ανταποδοτικότητα και επιχειρηματικότητα όλων  των υπηρεσιών που θα μείνουν στους Δήμους και δεν θα έχουν εκχωρηθεί σε ιδιώτες.

Β. «Κοινωφελή εργασία» ή ανακύκλωση της ανεργίας.

Με το πρόγραμμα αυτό οι Δήμοι της περιοχής μας θα καλύψουν ανάγκες των υπηρεσιών τους που προκύπτουν από την εφαρμογή του «Καλλικράτη» ο οποίος δεν επιτρέπει προσλήψεις εργαζομένων για μόνιμη και σταθερή δουλειά, με πλήρη εργασιακά δικαιώματα. Στο πλαίσιο των κατευθύνσεων του μεσοπρόθεσμου προγράμματος δεν αποκλείεται αυτό το πρόγραμμα να χρησιμοποιηθεί για ν’ ανοίξει ο δρόμος για νέες απολύσεις συμβασιούχων, εργαζομένων αορίστου χρόνου, ακόμη και μονίμων υπαλλήλων των Δήμων. Ταυτόχρονα εξυπηρετεί τις ανάγκες του συστήματος για ανακύκλωση της ανεργίας και διαχείριση της διαρκώς αυξανόμενης φτώχειας. Προσπαθεί να πείσει τους εργαζόμενους να παραιτηθούν από το δικαίωμα στη μόνιμη και σταθερή δουλειά και να είναι ευχαριστημένοι που για πέντε μήνες θα πάψουν να είναι άνεργοι και θα εξασφαλίσουν μισθό 625 € μικτό (καθαρά 550 €). Δεν χωράει αμφιβολία πως και αυτό το πρόγραμμα θα χρησιμοποιηθεί για άλλη μια φορά ως μηχανισμός ομηρίας (πολιτικής, εργασιακής) των ανέργων από τους φορείς που θα το υλοποιούν.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα ο Δήμος Λίμνης Πλαστήρα που ξεκίνησε πρώτος στο νομό μας τις διαδικασίες εφαρμογής του προγράμματος αυτού. Η συζήτηση του όλου θέματος σκόπιμα μεθοδεύτηκε να γίνει χωρίς ουσιαστικό διάλογο. Η πρόσκληση του Δημοτικού Συμβουλίου έγινε για κατεπείγουσα συνεδρίαση (το πρωί πρόσκληση – το απόγευμα συνεδρίαση) με την αβάσιμη δικαιολογία της εκπνοής προθεσμίας για την υποβολή σχετικής αίτησης. Η συνεδρίαση έγινε χωρίς καν την παρουσία του Δημάρχου. Αποφασίστηκε η σύναψη μνημονίου / συμφωνίας συνεργασίας Δήμου Λίμνης Πλαστήρα με το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (θα είναι ο δικαιούχος του προγράμματος) για την διεκδίκηση 172 θέσεων εργασίας διάρκειας 5 μηνών. Οι ειδικότητες των υποψηφίων για τις θέσεις αυτές είναι προσωπικό που ο Δήμος έχει ανάγκη για μόνιμη και σταθερή εργασία (εργάτες καθαριότητας, μηχανικοί, χειριστές J.C.B., οδηγοί αυτοκινήτων κ.λπ). Έτσι λοιπόν ΓΣΕΕ και Δήμος Λίμνης Πλαστήρα προετοιμάζονται να εκμεταλλευθούν τη φτώχεια και την ανέχεια των ανέργων ανακυκλώνοντάς τους κάθε πέντε μήνες με μισθούς ψίχουλα, ενώ η ίδια λογική θ’ αρχίσει να παγιώνεται για όλους τους εργαζόμενους.

Οι ίδιοι που ψήφισαν αυτό το έκτρωμα θα απολύσουν τους εργαζόμενους μόλις παρέλθει το πεντάμηνο γιατί προτιμούν τη γενίκευση της ελαστικής εργασίας για όλους παρά τον αγώνα  για την προστασία του δικαιώματος των εργαζομένων για μόνιμη και σταθερή δουλειά. Την ίδια πορεία ετοιμάζονται ν’ ακολουθήσουν το επόμενο χρονικό διάστημα και οι άλλοι πέντε Δήμοι του Νομού για να πάρουν το μερίδιό τους από τις 1060 θέσεις εργασίας που αναλογούν στο νομό Καρδίτσας από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού».

Οι δημοτικοί σύμβουλοι της «ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ»

Χρήστος Τέγος – Δήμου Καρδίτσας
Θανάσης Μακροστέργιος – Δήμου Καρδίτσας
Άρης Πολυγένης – Δήμου Παλαμά
Σωτήρης Στουρνάρας – Δήμου Σοφάδων
Βασίλης Ελευθερίου – Δήμου Λίμνης Πλαστήρα