Τα προεδρικά διατάγματα για τους νέους οργανισμούς των περιφερειών, που υπογράφηκαν την
περασμένη εβδομάδα, περιλαμβάνουν συνολικά 18.120 θέσεις μονίμων υπαλλήλων και συμβασιούχων αορίστου χρόνου, όλων των εκπαιδευτικών βαθμίδων. Σύμφωνα με εκτιμήσεις εκπροσώπων των
εργαζομένων στις πρώην νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, οι νέοι οργανισμοί περιλαμβάνουν το σύνολο των εργαζομένων που απασχολούνταν στις νομαρχίες και μετακινήθηκαν αυτοδίκαια στις περιφέρειες όπως
προέβλεπε ο «Καλλικράτης». Τα νέα οργανογράμματα των περιφερειών περιγράφουν τις υπηρεσίες των ΟΤΑ β’ βαθμού που καλούνται να ανταποκριθούν σε νέες αρμοδιότητες, οι οποίες θα αποδοθούν σταδιακά από το κράτος, όπως είναι η διά βίου εκπαίδευση, ο τομέας της υγείας και κυρίως ο σχεδιασμός και η ευθύνη της διαχείρισης των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Σύμφωνα με δηλώσεις περιφερειαρχών και στελεχών της περιφερειακής αυτοδιοίκησης στο Έθνος «Εργασία», οι νέοι οργανισμοί σε γενικές γραμμές καλύπτουν τις αρχικές ανάγκες λειτουργίας των περιφερειών. Όμως, έπειτα από μια πρώτη ανάγνωση των νέων οργανογραμμάτων καταγράφονται -σύμφωνα με εκτιμήσεις- ελλείψεις σε επιστημονικό προσωπικό. Σε αρκετές περιφέρειες ξεκινά από την επόμενη εβδομάδα η λειτουργία επιτροπών στις οποίες θα συμμετέχουν και εργαζόμενοι προκειμένου να επεξεργαστούν σχέδια αναμόρφωσης των οργανισμών, περιλαμβάνοντας θέσεις και ειδικότητες που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία του νέου θεσμού. Αυτοδιοικητικές πηγές αναφέρουν ότι δεν αποκλείεται το ενδεχόμενο να προκηρυχτούν οι νέες θέσεις
επιστημονικού προσωπικού που θα ενταχθούν στους οργανισμούς, στον βαθμό που δεν μπορούν να καλυφθούν από μετατάξεις προσωπικού. Οι βασικότερες ειδικότητες που καταγράφονται στους οργανισμούς των περιφερειών με βάση τον αριθμό των απασχολουμένων είναι:
ΠΕ Γεωτεχνικών (2.267)
ΠΕ Διοικητικού Οικονομικού (1.821)
ΠΕ Μηχανικών (1.822)
ΤΕ Μηχανικών (983)
ΤΕ Διοικητικού Λογιστικού (516)
ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων (3.121)
Σε κάθε περιφέρεια προβλέπεται θέσεις για ΔΕ Σπερματεγχυτών που απασχολούνται στις διευθύνσεις κτηνοτροφίας για την αναπαραγωγή των ζώων, καθώς επίσης και σημαντικός αριθμός ΥΕ εργατών και βοηθητικού προσωπικού. Στη δεύτερη κατηγορία αναμένεται να μεταταχθούν εκατοντάδες εργαζόμενοι των ΔΕΚΟ που θεωρούνται πλεονάζον προσωπικό, στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης των οργανισμών του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Στο σύνολο των θέσεων που καταγράφονται στους οργανισμούς των περιφερειών, οι υπάλληλοι ΠΕ είναι περίπου ισάριθμοι με τους εργαζομένους της κατηγορίας ΔΕ, γεγονός που αποδεικνύει -σύμφωνα με δηλώσεις στελεχών της αυτοδιοίκησης- το έλλειμμα που υπάρχει σε επιστημονικό προσωπικό. Επίσης, καταγράφεται ένα σημαντικό «κενό» στην κατηγορία ΤΕ, κυρίως στους τομείς των επαγγελμάτων υγείας, τεχνολόγων τροφίμων και τεχνολόγων γεωπονίας καθώς και στους τομείς της διά βίου μάθησης και της υγείας, η οποία μεταφέρεται από το κράτος και θα αποτελέσει αρμοδιότητα της περιφέρειας από το 2013.
Κενά σε οργανικές θέσεις
Μετά την πρώτη ανάγνωση των οργανισμών, οι αιρετοί του β’ βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης κατέγραψαν ελλείψεις σε προσωπικό αλλά και κενά σε θέσεις που θα πρέπει να καλυφθούν. Γι’ αυτόν τον λόγο σχεδόν στο σύνολο των περιφερειακών αυτοδιοικήσεων θα συσταθούν επιτροπές για να καταγράψουν τα κενά και να αναμορφώσουν τους οργανισμούς την επόμενη χρονιά. Υπάρχουν περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει προσωπικό για την κάλυψη θέσεων που προβλέπονται στον οργανισμό (Ν. Αιγαίο), ενώ σε άλλες περιφέρειες δεν έχει καταγραφεί στον οργανισμό το αναγκαίο προσωπικό για τη στελέχωση των νέων
διευθύνσεων. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, παρουσιάζονται ελλείψεις σε ειδικό επιστημονικό προσωπικό το οποίο θα απασχοληθεί σε θέματα διαχείρισης του ΕΣΠΑ που «περνούν» στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση
από 1-7-2011. Επίσης, ελλείψεις καταγράφονται στις ειδικότητες ΠΕ Περιβάλλοντος και ΠΕ Χωροταξίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης, που θα αναλάβουν τους περιβαλλοντικούς και χωροταξικούς ελέγχους. Περιφερειακοί σύμβουλοι ανά την επικράτεια αναφέρουν στην «Εργασία» ότι η μεταβίβαση της αρμοδιότητας της πολεοδομίας στους δήμους «αφαιρεί» προσωπικό από τις περιφέρειες που θα πρέπει να απασχοληθεί στον τομέα των ελέγχων. Τα κενά των θέσεων θα καταγραφούν μετά την υπογραφή των διαπιστωτικών πράξεων και την τοποθέτηση του προσωπικού που θα ολοκληρωθεί μέχρι και την 5η Ιανουαρίου. Σε γενικές γραμμές οι «κενές» θέσεις που έχουν καταγραφεί αναμένεται να καλυφθούν από μετατάξεις προσωπικού. Οι περιφέρειες Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, καθώς και η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων καταγράφουν τον μικρότερο αριθμό υπαλλήλων. Κυρίως οι περιφέρειες του Αιγαίου, λόγω και της ιδιομορφίας που παρουσιάζουν αφού καλούνται να διαχειριστούν ζητήματα που αφορούν κατοίκους δεκάδων νησιών, παρουσιάζουν έλλειψη στελεχών σε καίριους τομείς Στο σύνολο των περιφερειών, σύμφωνα με τις αρχικές εκτιμήσεις αυτοδιοικητικών στελεχών, καταγράφονται ανάγκες στις
ειδικότητες:
- – Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού (ΕΕΠ),
- – ΠΕ Περιβάλλοντος,
- – ΠΕ Τοπογράφων,
- – ΠΕ Χωροταξίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης,
- – ΠΕ Πληροφορικής (για τη στελέχωση της νέας υπηρεσίας που θα αναλάβει την ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των αποφάσεων),
- – ΤΕ Υγείας
- – ΤΕ Τεχνολόγων Τροφίμων,
- – ΤΕ Πληροφορικής,
- – ΤΕ Διοίκησης Μονάδων Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
- – ΠΕ – ΤΕ Μηχανικοί (Περιφέρεια Ιονίων Νήσων)
Αριθμός και ποσοστό θέσεων ανά εκπαιδευτική κατηγορία:
- – ΠE 6.935 38,3%
- – TE 3.824 21,1%
- – ΔE 6.334 35,0%
- – YE 1.025 5,7%
ΣYNOΛO 100,0%
Χρειάζομαστε ειδικούς επιστήμονες
Λίγες ημέρες μετά την ανακοίνωση των νέων οργανισμών στις αιρετές περιφέρειες, οι νέοι περιφερειάρχες και τα επιτελεία τους καταγράφουν τις ανάγκες σε ανθρώπινο δυναμικό. Kάθε περιφέρεια αντιμετωπίζει ξεχωριστά προβλήματα όσον αφορά τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού που προέρχεται κυρίως από τις
νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις. Στελέχη της περιφερειακής αυτοδιοίκησης αναφέρουν στην «Eργασία» ότι σε γενικές γραμμές οι νέοι οργανισμοί ανταποκρίνονται στις ανάγκες των περιφερειών. Ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός, δηλώνει χαρακτηριστικά: «Mπορεί η έλλειψη ειδικού επιστημονικού προσωπικού κυρίως στον τομέα των έργων και του περιβάλλοντος να δημιουργεί κάποια μικρά προβλήματα, τα οποία όμως είναι αντιμετωπίσιμα και θα έχουν λύση. Oι πολίτες έχουν προσδοκίες από τον δεύτερο βαθμό τοπικής αυτοδιοίκησης και θα χρειαστούμε εξειδικευμένο προσωπικό για να προχωρήσουμε το EΣΠA όταν μας δοθεί η αρμοδιότητα ή να ξεκινήσουμε ελέγχους σε θέματα περιβάλλοντος. Γι’ αυτό χρειάζεται ταχύτητα στις αποφάσεις και να μην αφήσουμε την κάλυψη των θέσεων προσωπικού που έχουν ανάγκη οι περιφέρειες σε μετατάξεις χωρίς προγραμματισμό»
